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　　近年来，国家税务总局自贡市大安区税务局大山铺税务分局以持续擦亮自贡“江姐故里”“千年盐都”“恐龙之乡”“中国灯城”四张城市名片为己任，确定“党建引领、需求快响、团队聚力、柔性执法会计、精诚共治”的“枫桥式”税务分局创建方针，倾力打造“燊税”品牌。

　　燊，取意自“燊海井”，寓意众人拾柴火焰高。“燊税”象征税务干部用炽火一般的热情，投入到“枫桥式”税务分局的创建工作中，体现了化解涉税纠纷的态度和温度，诠释调解团队充分发挥行政调解功能定纷止争，把矛盾争议化解在基层的工作内涵。大山铺税务分局独创“燊税新‘枫’ 四心为‘桥’”工作法，成立“燊税”调解室，组建由“法律顾问+公职律师+业务骨干+党员志愿者+涉税专业服务机构+社区网格员”的税费矛盾争议“燊税”调解团队，构建起集税情收集、税法服务、综合调解、法律救济、权益保护、风险防控六大功能为一体的基层涉税费矛盾化解机制，累计化解矛盾争议66件，回访满意度100%。“枫桥式”税务分局自创建以来实现了“学枫桥、崇法治、化矛盾、促和谐”的既定目标，相关工作得到四川省税务局党委委员、总经济师白冰充分肯定，bd体育获得上级党委政府的多次肯定批示和自贡网、四川党建网、四川观察、中国网等主流媒体的宣传报道。

　　为充分发挥党建引领作用，大山铺税务分局党支部组建党员志愿队、党员突击队，进社区、进机关、进企业，积极开展结对共建、组织联建、党课联上等活动，注重听取多方意见建议，帮助协调解决涉税难点、痛点、堵点问题。通过形成税企联建新常态，构建税企合作新模式，将党建工作的政治优势、组织优势转化为税企共同发展的新动能，实现和谐共赢bd体育。在村镇、街道、社区，大山铺税务分局聘请当地声望高、熟悉民情的老党员作为人民调解员，借助其“熟人、熟门、熟路”优势税务，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带领由年轻党员、业务骨干组成的“燊税”服务团队，开展“税务网格”与“免跑”相结合的调解服务，把涉税矛盾调解的“争议调解点”设置到村民、居民家门口，打通涉税矛盾就地化解的“最后一公里”。

　　大山铺税务分局主动融入成渝地区双城经济圈建设，服务内自同城化经济高质量发展，与内江市市中区税务局第一税务分局组建了以公职律师、法制人才、业务骨干为主体的“分局+”联合调解团队，共有调解员15名、专家团队14人、公职律师1位，为两地涉税费争议纳税人提供专业涉税政策服务和法律咨询。目前，两地调解团队已打通线上调解云平台，建立起两地跨区域税费纠纷联合调处新模式，bd体育通过“统一受理、内部流转、线上调处、集中反馈”的方式为两地纳税人缴费人提供争议化解、涉税咨询、便捷办税等服务。2023年以来，两地实现涉税信息共享56条，共同提供税费咨询26次，联合调解案例6起。

　　大山铺税务分局着眼涉税费矛盾化解，建立“税务+”矛盾纠纷化解调处机制，坚持区域税费共治、发挥多元化解作用，按照“内部+外部”工作思路，分别与区法院、区检察院和区司法局签订《协作联动机制工作备忘录》，构建协作机制，共抓矛盾调处源头、共享矛盾调处经验、共用矛盾调处资源；在大山铺镇、龙井街道和华大社区、瓦高村等地分别设立9个争议调解点，调解点始终坚持“党委统筹、支部带动、党员主动、青年共进、群众跟进”为原则，为纳税人缴费人提供多层级、专业化、及时性的涉税费服务，进一步将涉税费争议化解在源头。

　　大山铺税务分局多点发力，以学习宣传、教育引导和探索践行《四川省行政调解工作暂行办法》为工作重点，积极发挥税收行政调解、行业调解作用，成功调解某房地产公司拒绝为法院判决的29套房产开具发票的争议纠纷，成为自贡市基层税务机关探索践行《四川省行政调解工作暂行办法》、坚持和发展新时代“枫桥经验”的首个典型案例。将税法力度和执法温度有机结合，严格落实“首违不罚”政策，“内外”兼修，全面提高政策知晓度，对适用“首违不罚”的纳税人采取当面教育、签订承诺书等方式，引导其自觉遵法守法。（刘敏）