中国税务报:“干多干好干出彩”bd体育
栏目:行业动态 发布时间:2023-09-25 22:55:31
 近年来,国家税务总局广东省税务局深入学习习关于干部考核的重要论述,按照税务总局部署要求,创造性落实“绩效管理抓班子、数字人事管干部”制度机制,通过明确“考什么”的工作定位,完善“怎么考”的机制体系,贯通“怎么用”的动力链条,在全省税务系统营造起“干多干好干出彩”的绩效文化氛围,以扎实的“广东实践”交出一份税收现代化服务中国式现代化的优异答卷。  广东省税务局紧紧围绕落实“国之大者”“税之重任”

  近年来,国家税务总局广东省税务局深入学习习关于干部考核的重要论述,按照税务总局部署要求,创造性落实“绩效管理抓班子、数字人事管干部”制度机制,通过明确“考什么”的工作定位,完善“怎么考”的机制体系,贯通“怎么用”的动力链条,在全省税务系统营造起“干多干好干出彩”的绩效文化氛围,以扎实的“广东实践”交出一份税收现代化服务中国式现代化的优异答卷。

  广东省税务局紧紧围绕落实“国之大者”“税之重任”推进绩效管理,打通决策部署“最初一公里”到政策落实“最后一公里”的动力传导链条,坚定不移当好战略执行者。

  “聚焦党的全面领导、组织收入、落实税费支持政策、服务高质量发展等重点工作,我们锚定‘走在前列’的定位设置绩效考评指标,着力推动上级决策部署在广东实现‘本地化’高效落地。”广东省税务局党委委员、总会计师林敬忠说。

  广东省税务局围绕服务粤港澳大湾区建设、制造业当家战略、构建税费征管新体系等加大绩效考评力度,让指标更符合“服务发展大局”所需。比如,按照“督考结合、过程督办、结果考评”思路,把“助力推进新阶段粤港澳大湾区建设”“研究制定支持高质量发展政策措施”“构建广东大企业税收服务和管理新格局”等19项重点工作纳入绩效考评,加大分值权重,并延伸督考至市级税务局,确保落实全面到位。

  广东省税务局不仅落实税务总局的绩效考核要求,还主动融入地方党政考核“大盘子”,努力实现考核效能“1+12”。据广东省税务局考核考评处负责人介绍,该局将“党的全面领导”“税收改革发展”板块指标,分别与地方党政考核“党的建设”“落实主责主业”板块指标融合贯通,实现了与地方党政重点任务同部署、同考核、同推进。国税地税机构改革以来,广东省税务局在地方党政的考核中连续五年位列前茅。

  这一思路,也带动基层税务部门在与地方党政考核的“融合贯通”中找准了服务地方经济社会发展的更优“路径”。“我们2018年以后便主动申请纳入地方考核体系,与海珠区政府考核部门联合优化本局的绩效管理指标,更紧贴发展大局所需,推动了税源培植、税费服务等方面的工作。”广州市海珠区税务局党委书记、局长马泽龙说。

  每到月底,广东省税务局考核考评处二级主任科员刘璐都会做一项固定工作——登录“绩效分析平台”,通过平台上多个模块上的数据表格,了解各部门的绩效指标落实进展情况税务,并迅速更新到自己的工作台账中。

  “以前想要了解绩效指标落实情况的话,我需要一个一个部门打电话去问,经常问完一轮下来实际情况又很快发生变化,费时费力,统计起来还容易出错。现在有了‘新工具’,我可以直观快速地通过图表了解各部门工作进展,也能及时地进行沟通提醒。”刘璐说,绩效管理工作正从“靠问”向“看数”转变。

  刘璐所说的“新工具”,就是广东省税务局在大胆探索“数字绩效”建设路上的一项重要成果——“一站式”智能考评。该局在绩效分析平台开发了“绩效指标风险分析、指标进度通报、汇总计算分析”等功能,这些功能模块能够抓取超过3000张数据表信息,将绩效信息数据化、图表化,实现绩效考评流程电子化、汇总计算自动化、查询筛选便捷化、风险提示常态化。

  “税收工作条线多、各地市情况差异较大,如果只靠人工方式进行跟踪管理,效率低、精准度也不高,频繁的沟通了解也加重了被考核方的负担,而通过信息化、数据化的手段,考评方和被考评方实现了‘双减负’。”广东省税务局考核考评处二级调研员唐雪峰介绍。

  绩效管理记录和积累了大量考评数据,这些数据除了作为考评依据外,能否发挥更多更大作用?广东省税务局分别从“一局式”和“一员式”两个维度对组织绩效和个人绩效开展智能归集,不断拓展“数字绩效”的服务功能。

  唐雪峰介绍,广东省税务局运用绩效分析平台,探索开发了“一局式”组织扫描功能,从多个税费业务信息和行政管理信息系统中取数,对“全面从严治党、组织税费收入、税收治理效能、税收营商环境、干部队伍建设、各方多维评价”六大维度进行高效而深层次的数据“扫描”,综合反映单位工作效能及薄弱环节、潜在风险,为各级党委了解组织全貌、改进组织管理提供依据。

  “每年年度考评结束后,我们都会运用绩效数据形成各区税务局年度‘体检报告’,提交给市局党委作为工作部署参考,也下发到各区局作为‘复盘’的重要参考。”佛山市税务局考核考评科科长陈新辉说,运用绩效大数据形成的报告,既能够反映各区税务局的优势和短板,也能够通过具体数据体现工作差距。

  广东省税务局还打造了个人绩效分析平台,以“数据化、图表化、可视化”的方式多维度反映干部工作情况和成长轨迹,实现对干部的“一员式”画像。每个季度结束后,税务干部都会收到一份特殊的“成绩单”——个人绩效分析报告。

  “报告里面会详细列明我的政治生活情况、出勤情况、绩效完成情况等内容。从这些丰富的数据图表中我不仅能看到自己的进步曲线,也便于通过横向比较检视自己的不足,是推动我不断进步提升的‘好助手’。”英德市税务局青年干部黄满清说。

  广东省税务局考核考评处副处长陈凯生告诉记者,接下来他们还将继续推进“数字绩效”建设,主动把握智能化发展趋势,注重升级数据集成分析水平,聚力打造“一体化、集成化、智能化”的绩效分析平台,拓宽“机生机汇机考”的应用范围,坚持让“数据说话”,积极运用大数据思维和信息化手段为绩效工作赋能提质、减负提效。

  科学的绩效指标、健全的运转机制、高效的管理方式,是推进各项工作开展的“硬件装备”,而有温度的绩效文化,则是推动工作的强大“内驱动力”。广东税务绩效文化是什么?陈凯生的回答是:“干多干好干出彩!”

  近年来,广东省税务局坚持将中国税务精神和“向上向善”的数字人事理念融入广东税务实践,倾力打造税务绩效文化品牌——“干多”,激发干部“想干愿干积极干”的思想自觉和行动自觉;“干好”,有效引导干部树立“能干会干善于干”的目标追求;“干出彩”,充分彰显“能者上、优者奖、干者成”的价值取向。

  为了让这一个绩效文化品牌有温度、传温暖,广东省税务局实施绩效文化建设“五年行动”,在积极宣传绩效文化理念的同时,在全省税务系统开展“寻找出彩税务人”“绩效予我正能量”“绩效赋能高质量发展”等绩效文化主题活动,让“干多干好干出彩”这一品牌理念深入人心。

  河源市税务局定期组织税务干部举办“绩效体验营”,通过角色互换、情景演绎、头脑风暴等项目让税务干部更充分了解绩效管理在不同条线工作中如何发挥作用,并为绩效工作积极建言献策bd体育。

  东莞市税务局持续打造“乾行”绩效子品牌,实施绩效文化建设“一把手”工程,以绩效培训带动文化推广,开展先进“绩效人”宣讲会等覆盖全员税务、形式多样的宣传活动,让绩效文化逐渐成为税务干部的“共同喜好”。

  “绩效文化建设这些年,我深刻地感受到干部对绩效管理态度的变化,从‘我接受有绩效’逐渐变成‘我乐于有绩效’,更主动‘讲绩效’、更积极‘拼出彩’。”东莞松山湖高新技术产业开发区税务局局长陈柱江对绩效文化的“润泽”作用深有感触。

  在此基础上,广东省税务局全面强化绩效结果运用,树立正确选人用人导向,激励干部勇于担当、积极作为。“我们在严格执行税务总局绩效管理和数字人事结果运用办法基础上,进一步拓宽结果运用途径。在选拔任用、职级晋升时注重把握‘一贯表现’,把相关人选近五年的绩效考评成绩作为分析研判的重要依据。”广东省税务局人事处负责人说。

  如今,“干多干好干出彩”的绩效文化品牌已成为推动广东税务干部干事创业的精神引导力之一,各级党委和广大干部干事创业精气神明显提升,推动广东税收现代化走在全国税务系统前列。五年来,广东省税务局始终在税务总局考评中名列前茅;接连推出的7项营商环境创新试点改革举措在全国范围内复制推广,27项经验确认为中国(广东)自由贸易试验区改革创新经验,构筑起税收营商环境新高地;获得全国文明单位、全国脱贫攻坚先进集体和全国“五一”劳动奖状等省部级以上荣誉表彰299次;全系统获省部级以上个人荣誉表彰94次,25名干部成为全国税务系统领军人才。

  广东省税务局党委书记、局长王学东表示,广东省税务局将按照总局党委统一部署,紧扣高质量推进税收现代化的任务要求,持续创新绩效管理方式,构建更加科学合理有效的考核机制,把干部队伍的精力向干事创业聚焦,把真抓实干的作风严起来,把重实干重实绩的导向立起来,推动服务粤港澳大湾区建设、构建税费征管新体系、打造税收营商环境高地等各项中心工作落地见效,为广东在新征程上走在全国前列、创造新的辉煌贡献更大税务力量。

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